中央“车补”缘何受质疑?

　　目前，中央层面的公车改革已进入落实阶段，但仍有问题需要追问，一些细节也有待完善，毕竟情况更为复杂的地方车改还未完成。各地最终会在多大程度上参考中央做法，值得关注。(人民网，2月6日)

　　近日中央和国家机关第一批公车拍卖全部结束，平均溢价达96.57%，“白菜拍出了翡翠白菜价”引发公众高度关注，也随之引出另一个话题，公车补贴。

　　根据中央公车改革相关文件，明确规定中央车改完成的时间为2014年底之前，地方公车改革则必须2015年底基本完成。按照《中央和国家机关公务用车制度改革方案》规定，分标准将车补与工资一同发放，时间上早则从去年12月晚则从今年1月开始。依司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元的的中央车补标准目前已经实施一月有余。然而不同公务员因工作性质关系却存不同感受。

　　公车改革后，车补标准依官员职级高低分三个档次，这被舆论批明显带有官僚色彩。但相比改革前，越是高级别的官员越易利用职权大肆公款报销，其花费的公款恐怕远不只每月1300元。但改革前除了领导和少数频繁出差的公职人员有报销外，大部人公务员并无出差，改革后，车补是按人头发的，只与行政级别挂钩，与实际产生的车费似乎并不相关。这就意味着谁出差频繁谁就会“吃亏”。

　　事实上，领导级别出差的次数并不一定比一般干部多，也不是所有公务员都需要出公差。因为工作性质或工作地域不同，一些公务员一个月可能出差不过一两次，一些公务员则要频繁往返县城市里，仅靠每月500元的车补显然不够用。

　　如何让车补发放更贴近实际体现公平合理?对此，中央公车改革《意见》中已经明确指出，参改单位可根据实际，从车补总额中划出一定比例作为单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题。但在实际操作中，这个比例如何设定?如何平衡不同岗位出行不均衡?这个权力当掌握谁的手里?是“一把手”说了算?其实每个单位都有出勤记录，完全可以据此在原有标准上按出差情况作出调整。但用玗平衡的那部分比例具体是多少?是相当在一定区域有一个准确数字还是由单位直接说了算?其实不管这个比例是多少，不用出差的公职人员仍然可以每月领到不少车补，属于乐得的“纯收入”，因而实现车补的公平，关键是要让频繁出差、真正办事的人不“吃亏”。(文/伍文)