谁“恩赐”了“红项中介”的“顶戴”?

　　“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子。”几句戏谑，正是对“红顶中介”服务乱象的形象比喻。在一些地方甚至有“二政府”之称的“红顶中介”，截留了简政放权的红利，扰乱了市场秩序，甚至成为腐败滋生的温床。因此，亟须进一步规范行政审批，将“红顶中介”与政府部门彻底脱钩，并加强监管。(人民日报，2月3日)

　　近日人民日报刊文严批“红顶中介”乱象，指出亟需规范行政审批，与政府部门彻底脱钩。“红顶中介”一时引起公众高度关注，成为网络热词。

　　何谓“红顶中介”?只听说过红顶商人，指与政府的关系很亲密，剪不断、理还乱，打断骨头还连着筋。中介，犹如古代媒婆，职在牵线搭桥，至于与谁牵、怎么牵很大程度上取决于中介的职业道德水平。党报批“红顶中介”乱象，可见已经乱得不像话了，究竟有多乱?因何而乱?谁在纵容其乱?谁“恩赐”了“红顶中介”的“顶戴”?

　　“红顶中介”的滋生、壮大在一定程度上皆因行政体制改革不彻底的产物。在转变政府职能过程中，一此部门被撤消后就成立相应协会，“马甲”换了，却还是原班人马，延续着这些部门的行政色彩。而有些政府部门更在简政放权中，“借尸还魂”，明面上取消一些审批权，却通过违规成立公司或与某些中介机构达成协议承接取消的审批权力，从中吃取“回扣”，截留本属于市场的改革红利。

　　正是与政府部门的利益同盟关系，也使得“红顶中介”在一定程度上办演了既得利益者的利益代言人，也就更加肆无忌惮，凭借与政府的微妙关系在官场商场攫取着最大利益，蚕食改革成果。一些“红顶中介”更因其技术水平高、公平公下有恃无恐，开发出名目繁多的服务项目，根据九三学社调查，目前第三方中介事项多达30余项，却收费高、耗时长、服务差、手续繁琐，让企业不堪重负。其次，“红顶中介”游离行政法规之外，权力挣脱“缰绳”，乱收服务费却不受限制惩处。

　　谁“恩赐”了“红顶中介”的“顶戴”?说到底是一些政府部门，在行政体制改革中拖泥带水，舍不得既得利益，对于简政放权虚以应付，表面上取消不少审批权，但改革过程缺少公开透明，市场主体并不了解，政府纵容“红顶中介”，硬要企业向这些机构缴费，企业也是敢怒不敢言。

　　摘掉“红顶中介”的“顶戴”关键是要实现各种协会与政府机关在行政、财务等上彻底脱钩。其次加强对各类行业协会的监督管理，避免一行一会、一家独大，改变政府与中介的单向选择，促使形成一行多会，让市场起决定作用。