别让拆迁沦为“谋财害命”

　　云南省宣威市宣传部门19日晚间回应称，该市一施工工地确实发生一起挖掘机碾压致一人死亡事故。据初步调查，系死者孔粉莲为阻止施工，跑到正在作业的挖掘机后，驾驶员未发现，孔姓女子被碾压致死。(中国新闻网，3月20日)

　　拆迁，对于不少人来说，乍看到这两个字，第一反应是暴力，闪现在脑海里的第一景象是野蛮拆迁、拆迁双方的流血冲突，当然受伤害的往往是弱势的拆迁户。不过也有所谓“钉子户”，整个一大片征地，独独留下的一座孤零零的房屋或是临时搭建起的棚子，就如一座顽固的“孤岛”，显得特别刺眼。一方面让当地政府难堪，让开发商痛恨、无奈，也让部分妥协者厌恶。另一方面，让社会高度关注，施加对政府的舆论压力，让政府与开发商处于形象的负面。

　　事实上，近年来，关于暴力拆迁的流血冲突事件不一而足，拆迁户的顽固、过分要求、以死抗争，拆迁施工者的粗暴、野蛮、不知情状，形成鲜明对比，谁办红脸装无辜?谁办黑脸作无情?令公众唏嘘，拆迁何必如此?

　　对于仍处于高速发展中的中国来说，城市化扩张、中小城镇兴起扩建，是当前的常态，必然涉及到土地征用、开发、拆迁、安置等，但由于诸多原因，总是无法避免因拆迁导致的民众流血甚至死亡的悲剧。一是当前中国处在大规模人口从农村转入城市的过渡期，必然导致大中小城市大规模的扩建、改建，使涉及的土地征用、开发、拆迁情况复杂化。二是当前一些地方特别是农村关于土地征用、开发、拆迁、安置的法规法规并不健全，流程手续也不完善、不公开、公透明，被拆迁户几乎难享知情权，所谓协商，在信息不对等的情况下难说是公平的。三是少数作为拆迁的组织者的政府、开发商、施工单位，往往达成利益联盟，旨在从土地征用、开发中获得各自暴利，并没有从拆迁户或群众利益角度出发，不尊重拆迁户的权益，没有充分考虑到拆迁之后群众如何更人性化、合理化的安置，如何让拆迁户安置后可以生活得更好。四是当前土地财税仍然是大多数地方政府财政收入的主要支撑，为了获得更多的财政收入必然把精力用在城市扩建、改建当中，甚至出现大建大拆，建了再拆，拆了再建的怪象。

　　别让拆迁沦为“谋财害命”。城市拆迁，本是正常现象，旨在拆旧建新，让城市规划更合理、更科学、更人性、更宜居、更美观，作为城市的管理者，这是政府的本职。但一些地方政府或官员，看到的更多是拆迁忙与乱中的暴利，从而乱中取利，肆意伤害、牺牲群众利益。别让拆迁沦为“谋财害命”，一要健全土地征用、开发、拆迁、安置法规、制度，让其流程公开、透明，最大程度满足被拆迁者的合理化要求。二是亟需改变当前以土地财政的窘境，当前中国正进入全面深化改革阶段，经济转型升级进入关键时期，以土地开发、拆迁来支撑经济发展的模式已经难以为继，地方政府必须转变发展思路，促使经济结构多元化。三是，转变政府职能，打造服务型政府，服务群众不必须以群众的利益角度出发施政，拆迁为民而拆迁，非为政府与开发商的暴利，因此，要避免拆迁沦为谋财害命，政府必须以群众的立场组织拆迁，协调、平衡开发商与拆迁户的利益，避免拆迁中的腐败。(文/伍文)