谁在纵容“村官巨腐”的猖獗?

　　中山一个小小村官竟借地生财，疯狂敛财7000余万。昨日，广东省检察院召开新闻发布会，通报全省检察机关开展查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作总体情况，以及从今年开始的涉农领域职务犯罪专项工作的部署情况。据统计，2013-2014年，广东检察机关共立查危害生态环境职务犯罪案件1105件1270人，人数同比上升291%。部分职务犯罪案件发生在农村救灾、移民等专项款物领域。(新快网，1月31日)

　　“村官巨腐”不是新生的腐败现象，在十八大以来的反腐风暴之下，越发引起媒体、公众和反腐执纪者的关注，特别是前段时间，北京对于基层村官动辄几百万、上千万甚至数亿之巨的腐败案的曝光和查办引发剧烈轰动效应，社会对“村官巨腐”现象的关注和痛恨更加强烈。

　　近日广东在通报全省检察机关开展查办的案件中，无论是涉案数量还是涉案基层官员人数都令人目瞪口呆。两年时间内，立案查处的案件涉及危害生态环境职务犯罪、农村救灾、移民等专项款物领域，立案人员涉及林业、国土、水利、环保、农业、规划建设等部门，这些领导的职务犯罪呈现出频发、高发、递增、更加广泛深入、危害后果更严重。在一些发生自然灾害的地区，竟然也存在镇村干部侵吞救灾款、扶贫款事件，其恶劣影响和危害性质显然更具破坏性。

　　在“村官巨腐”案例中，相当与基层土地开发、建设有关。特别是农村土地征用补偿款的使用和管理制度和过程几乎不存在公开透明，以致出现靠卖地侵吞村民补偿款达数千万的惊人腐败，利用职务之便把集体资金和村民补偿款求助款当作私人财富，肆意违规使用，甚至拿来做生意、个人生活费甚至拿来还赌债。“村官巨腐”的危害既摸黑了党和政府的形象，又极大伤害了群众切身利益，摧毁着党的执政基础。

　　谁在纵容“村官巨腐”的猖獗?一则，在基层，村官职虽小权实大，所谓天高皇帝远，远离上级和纪检监察的监督，即使违纪违法也难会被执纪问责治罪。二则，目前一些基层地方关于农村土地及其它涉农政策、法规不健全，相关宣传也不到位，基层村民自治组织民主决策议事机制无保障，在实际操作中根本由“土豪劣绅”出身的村官数人直接拍板，群众知情权、参与权、表决权无以保障，加之基层群众对于法律、政策的不了解、自我维权意识的淡漠，更让一些村官肆意利用职权敛财而无所顾忌。三则，无论是农村土地性质转换还是其它涉农事项，流程手续过于复杂，过程缺乏公开透明，加之镇村干部相互勾结，沆瀣一气，伪造政府文书，凭借官商双重身份巧妙转移村集体财富和涉农资金。(文/伍文)