谁在纵容见钱眼开的“土地爷”?

　　今天，海南省海口市秀英区人民法院开庭审理海口市国土资源局土地利用处原副处长吴锋涉嫌受贿一案，一审以受贿罪判处吴锋有期徒刑十年。(法制日报，6月27日)

　　吴锋只是又一位沦陷地土地腐败的贪官，12年间，利用职务之便受贿达51.61万，一审被判处有期徒刑十年，代价难道不沉重吗?不知吴锋的沉迷于受贿巨额金钱的快感时，是否曾有一刻感到过恐惧，是否曾对党纪国法有过一丝敬畏?

　　坊间传闻，吴锋是一个“见财”才会“眼开”的“土地爷”，不见钱财不办事，只要送钱，即使违法也能把事办成，不送钱，即使分内之事了会拖延不办。既是坊间传闻，可见吴锋之腐之贪婪早已是公开的秘密，却缘何还能长期逍遥于党纪国法之外肆意张狂?谁在纵容吴锋这位见钱眼开的“土地爷”?

　　绝对权力给了任性腐败的资本，监管缺乏让腐败得意忘形。分析吴锋何以成见钱眼开、疯狂敛财的“土地爷”，也不难得知。一则，土地和矿产资源价值的增值，让国土资源部门的相关监管、审批权力“水涨船高”，成为腐败份子侵蚀的重点。特别是当前城市化进程加剧，与土地开发、征用相关的政法法规制度不健全，让国土资源监督审批部门的权力“含金量”直线上升，也增加了相关官员手中自由裁量权的份量。而吴锋在12年时间内一直担任国土资源部门职务，这也是其任权生财的根源。二则，国土资源部门监督审批权力过大，相对集中，缺乏监督、制约。众所周知，国土资源部门拥有行政审批权、执法权、大额度资金的管理和支配权，一些重点部门和关键刑事犯罪分子管理极不规范，导致国土资源部门相关权力过于集中于少数甚至单个领导手中，导致权力运行难以公开透明，“暗箱操作”任意滋生。三则，利用各种机会、身边人打掩护，大肆索贿、收贿，不给钱不办事，故意拖延，逼别人“送好处费”，全然把职权当作谋财图利的工具。

　　谁在纵容见钱眼开的“土地爷”?最大的原因莫过于国土资源部门权力监管的缺失或形同虚设，在近年来土地开发、征用越来越频繁的背景下，国土资源部门的权力越发容易成为腐败滋生的重灾区。其次，相关纪检监察和群众性监督举报机制不健全、不给力。吴锋贪腐达12年，为何纪检一点线索也没有?坊间早就流传开其作腐败臭名，缘何其还能继续长期贪腐?莫不过当地纪检监察无力相关。三是，吴锋个人党性丧失，党纪观念、意识淡漠，权力对其来说，已经不是职责义务，而是谋财工具。(文/伍文胥)