“用人经”岂能成谋财工具

　　今天(18日)，一则《贪污受贿400万 原九江县政法委书记、公安局长吴正阳获刑13年》的消息被网络广泛转载。记者获悉，吴正阳案发前有四条“用人经”，其中对未送钱的根本不予考虑提拔。(法制日报，4月19日)

　　吴正阳的所谓“用人经”，乃是以谁送的钱多，谁与自己更亲近，谁让自己更“信任”为标准。这样的标准真是天下一大奇谈，而这样的“用人经”能够滋生存在甚至蔓延更是一大“奇迹”，“用人经”怎么就成了贪官谋财的工具?

　　权力监督制约机制没有发挥有效作用。吴正阳之类的官员之所以有“本事”造出一本“用人经”，说明没有什么力量来干涉，或者相关的人事决策层根本就是一丘之貉，有所贪图的下级或商人也愿意或被愿意去买账，这无疑让权力监管机制成了空摆设，任由买官卖官这类的丑剧不停上演。实际上，所谓的权力监督，真正有效的还是外部的纪检监察机构和人民群众的反腐热情。而同一个系统内部建立一个让干部相互制约监督的机制，究竟能有多大用处，完全取决于这个系统内部干部的自律精神，是讲人情关系多一点，还是讲法律、制度、民主和公正多一点。

　　人事任免制度存在固有缺陷。之所以有吴正阳这样能创造“用人经”来谋财的现象，固然有相关人事决策官员没有严格遵守干部选任条例的因素，但一些干部敢于长期甚至习惯于不按照党章法律法规条例来决定干部或升或降，其本身不就是一大问题吗?

　　今年一月，中共中央向各地印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，针对新形式下的干部队伍状况对干部人事制度进行了改革完善，意在建立更加灵活、全面、科学的干部选任制度，从根源上减少干部选任的不正之风。然而媒体上不断曝出的干部落马案件无不涉及选人用人的不正之风，看来，要防止“用人经”成为党性不纯作风不正的人事决策者手中谋财的工具，光是建立一个科学的人事制度是不够的，还得建立和完善让这个制度发挥应有的作用保障机制，使“用人经”成为选任值得人民群众信任的干部的“圣经”。

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