职业年金为养老改革补上最后一枪

　　中国政府网6日公布《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》。《机关事业单位职业年金办法》指出，该办法所称职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。(中央人民政府网站，4月6日)

　　机关事业单位职业年金终于在千呼万唤中露脸了，本当在养老“双轨制”改革中同步实施，但由于关于机关事业单位职业年金制度并无先例可遵循，相关制度也不完善，因而延至今日。或可说，职业年金为养老改革补上了最后一枪，随着机关事业单位职业年金的建立和实施，养老“双轨制”改革才可算真正完成。

　　不过不少网友质疑到，既是打破养老“双轨制”，就是要打破机关事业人员体制内独特的既得利益，让体制内的优越感一去复返，体现出改革是为了让利益更公平分配的初衷。按照改革政策，机关事业人员将与企业人员实施同样的养老保险制度，与企业人员一样也将由单位和个人按比例缴纳养老保险，这在形式上和制度上确保了利益平衡。改革前，公职人员一分钱不缴，退休后领取的养老金一般可达在职工资的80%～90%，改革后，则只能达到40%，与企业人员相比，优越感不再。

　　但改革仅仅40%的替代率，真的够养老吗?事实上，经十八大以后的持续反腐，机关事业单位的各项福几乎一夜之间被一刀切的取消，而公职人员的实际工资处于社会平均水平，取其四成如何生活?难以想象生活水平不回严重倒退。想想绝大部分公务员一辈子也升不了官，工资涨得极慢，即使现在实行职级并行，不升官也可涨工资，但条件可谓苛刻，如果没有足够大的耐心和毅力坚持，等到时间到了可以升级也是极大的痛苦的折磨。故而，连此次职业年金办法中也明确说明，所谓机关企业职业年金，实是一种补充养老保险制度，其旨在弥补养老改革后机关事业单位退休人员享受的退休待遇不低于改革前。

　　养老改革并非要“劫富济贫”，而是让社会财富更公平分配，保障绝大数人的基本养老需求。社会上一些声音总认为大部分公职人员享受着体制内特殊的待遇，对企业人员来说极不公平，这实是误解，如今改革后，实现了养老制度上的公平。事实上，职业年金在企业中已经存在，只是真正落后的一般是较有经济实力的企业，没有得到强制执行。相反，机关事业单位职业年金，是政府为自己的雇员建立的补充养老保险制度，必然得到强制实施，《办法》的出台让这种强制性得到法律保障。(文/伍文)