巡视反馈当不止于指明突出问题

　　2月5日晚，中央纪委监察部网站推出“2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况专栏”，并率先公布了中国联通、东风汽车、神华集团、中国国际广播电台、中国船舶、华电集团等6家单位的反馈情况。(人民日报，2月6日)

　　近日中纪委推出新一轮中央巡视反馈情况，6家大型国有企业的反馈情况率先公布，引起媒体和公众的强烈关注。

　　其实自中央巡视制度实施以来，其巡检发现问题和震慑作用逐渐体现出来，通过常规巡视与专项巡视，不少地方和单位长期以来隐蔽深、潜伏长的顽瘴痼疾也被曝光出来，中纪委几轮巡视不时刹出回马枪，给各地各单位形成强大震慑，让一些心存侥幸的单位和地方不得不战战兢兢。同时中纪委这种不留情面的点名式批评曝光问题账单的凌厉风格也让公众拍手称快，对于问题的巡检发现曝光必须突出快、准、狠，让各地各单位无法招架，从被动进行问题自查自纠、对照中央巡视反馈进行一一落实整改尽快转变到主动自觉的发现问题、解决问题、整改作风上来。

　　相较于前几轮中央巡视，此次巡视和通报延续了前几轮的风格和机制，但又表现出新的特点。此次中央巡视反馈均指出了被巡视单位存在的一些突出问题，一方面说明这些单位问题存在的普遍性，及整改的滞后，另一方面又说明此次巡视的力度之深，彰显出专项巡视的“法眼”灼灼的透视功能。

　　在此次被指名道姓的6家国有大型企中，神华集团格外受到舆论关注。因其受到中纪委格外关注，被用以最重的措词点名批评。缘何如此?在此次通报中，神华几乎在各个方面领域都存在不少问题，这在几次巡视反馈通报中尚属首次，这个特殊现象说明了什么?为何神华集团会出现全面问题?为何之前的巡视中没有指出?神华的问题被指涉及很广很深很严重，可见情势的确不容乐观，后果可能很严重，下一步中纪委会不会采取措施进介入查办，揭开其中的深层次原因?或由此再掀起一场能源系统的反腐风暴?毕竟近几次塌方式、系统式的腐败都与能源系统有关。神华作为垄断性的大型国有煤炭能源企业，出现全方面的问题不可能没有权力腐败。

　　而事实上在通报中，也明确指出，神华集团的诸多乱象，违规支付并购款，违规向民营企业让利，对群众举访集团违规违纪熟视无睹，少数人操控重合同煤审批权进行权力寻租，一些领导干部甚至在煤炭销售经营环节结成利益同盟，钻政策空子，形成“链式腐败”。

　　但巡视反馈当不只于指明突出问题。一些地方和单位脸皮厚，无羞耻感，即使被点名批评曝光问题所在，也是踢一脚，走一步，对于巡视反馈指出的突出问题的整改能拖就拖。事实上，巡视反馈的问题也多是老生常谈。之所以如此，关键在于缺乏督促整改落实的惩处机制，虽然各地在督促整改中要求下级各地各单位定期上报整改进步，但在实际操作中难以做到对所有单位所有问题进行全面监督。因而建立相应从严的惩处机制极为必要，落实整改党委、主要领导、分管负责人主体责任，并纳入到地方单位和领导个人的政绩考核当中，同时也需各级地方建立相应巡视，不时刹出回马枪，给各地方各单位的整改形成强大压力。(文/伍文)